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    省住建廳專家解讀《山東省民用建筑節能條例》
    雙擊自動滾屏 發布者:admin 發布時間:2013-3-5 閱讀:1559

    省住建廳專家解讀《山東省民用建筑節能條例》


        本報3月2日訊(記者 付曉峰)將建筑節能監管進一步向前期規劃、后期驗收環節延伸,明確各級政府為既有建筑節能改造組織主體,國家機關辦公建筑、政府投資的公共建筑應當率先進行節能改造……今天,記者就剛剛施行的《山東省民用建筑節能條例》(以下簡稱《條例》)中的熱點問題,采訪了省住房和城鄉建設廳有關專家。

      健全建筑節能閉合監管體系
      采訪中記者了解到,建筑使用過程能耗占全社會總能耗的27%左右。《條例》共九章六十二條,依據國家法律、法規,結合山東實際,對建筑節能技術與產品應用、新建建筑節能、既有建筑節能等作出了系統規定,其中有許多創新之處。
      為引導和推動建筑節能技術與產品水平提升,從源頭上保障節能工程質量和使用安全,《條例》規定,實行建筑節能技術與產品認定制度。建筑技術的持有者和相關產品的生產者可自主決定是否申請認定;但未經認定的,不得作為建筑節能技術與產品宣傳、銷售和使用。按照鼓勵與強制相結合的原則,實行分類指導,加快推進綠色建筑發展:鼓勵建設單位根據節能、節水、節材、節地、環保和節能運行管理的要求,建設優于現行建筑節能標準的綠色建筑;要求城鎮新區按照綠色、生態、低碳理念規劃設計,集中連片發展綠色建筑;要求國家機關辦公建筑、學校、醫院等政府投資的公益性建筑,執行綠色建筑標準。
      在已有管理措施的基礎上,《條例》將建筑節能監管進一步向前期的規劃、后期的驗收環節延伸,形成了涵蓋總規詳規編制、規劃審批、施工圖審查、施工許可、監理、竣工驗收備案等工程建設全過程的監管體系。
      國家機關建筑應率先節能改造
      值得關注的是,《條例》明確了各級政府為既有建筑節能改造組織主體,要求縣級以上人民政府按照國家和省有關規定,制定改造規劃和年度改造計劃,并組織實施。
      同時,大力完善公共建筑節能監管體制,在設計階段,實行大型公共建筑合理用能評估,作為規劃許可的依據之一;在建設階段,要求公共建筑安裝用能分項計量裝置,國家機關辦公建筑和大型公共建筑同時安裝節能監測系統,加強用能監測分析;在運行階段,要求開展公共建筑能效測評、能耗統計和能源審計,確定用電限額標準,并征收超標準用電加價費。《條例》還要求,國家機關辦公建筑、政府投資的公共建筑,應當率先進行節能改造。
      積極推廣可再生能源建筑應用,對具備太陽能利用條件的新建建筑,強制推廣采用太陽能熱水系統與建筑一體化設計,太陽能利用條件根據技術和產業進步情況實行動態調整。同時,要求政府投資的建筑工程,應當至少利用一種可再生能源。《條例》明確,用戶具備分戶用熱計量條件的,供熱企業應當按照用熱量收費。對具備分戶用熱計量條件的用戶,供熱企業不按照用熱量收費的,給予警告,責令限期改正;情節嚴重的,吊銷供熱經營許可證。
      此外,鼓勵開發應用建筑墻體保溫與結構一體化技術,授權省人民政府在條件成熟時明確期限和區域。在加大建筑節能支持力度方面,我省要求,縣級以上人民政府組織編制建筑節能規劃,并根據規劃安排資金,用于支持建筑節能活動;多渠道籌集既有建筑節能改造資金,并明確將公共建筑超標準用電加價費全額納入財政管理,專款用于既有建筑節能改造


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